Energía
El informe del Gobierno culpa del apagón a Red Eléctrica y a las empresas

Un fenómeno de sobretensiones. Así empezó el apagón histórico del pasado 28 de abril. Después de esas descompensaciones, una reacción en cadena debida a varios factores, sumado al hecho de que algunas centrales de generación no estaban regulando tensión y a algunas desconexiones indebidas, llevaron a toda la península al fundido a negro. De esta forma lo ha explicado Sara Aagesen, ministra para la Transición Ecológica, en la rueda de prensa posterior al Consejo de Ministros de este martes, donde ha presentado el informe sobre las causas que concurrieron en el cero eléctrico del último lunes de abril.

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Un crecimiento desmedido de las renovables guiado por intereses corporativos y una red eléctrica que no ha sido actualizada a la nueva realidad energética son algunas de las causas señaladas del apagón del 28 de abril.

 En esta tormenta perfecta, la ministra con las competencias de energía ha apuntado a Red Eléctrica y las empresas generadoras como responsables del apagón. La vicepresidenta tercera ha señalado que hubo compañías que actuaron de forma “indebida” en el momento de la desconexión y que Red Eléctrica falló en su rol de previsión y coordinación del sistema. El Gobierno descarta definitivamente la posibilidad del ciberataque. La ministra también desmiente con sus explicaciones las hipótesis que culpaban del apagón a la alta penetración de energías renovables el día del cero.

El informe llega mucho antes de lo previsto; un acelerón para tener una noticia positiva para el Gobierno y así marcar agenda

El informe llega 49 días después del cero eléctrico. Se ha tardado la mitad del tiempo que preveía la ministra como margen para completar el documento y llama la atención la prisa de los últimos días: el comité que investigaba las causas del apagón se reunió el viernes pasado, el domingo y este lunes. Un acelerón para tener una noticia positiva para el Gobierno y marcar agenda en unos días marcados por el informe de la UCO que encumbra a Santos Cerdán, ahora ex 'número tres' del PSOE, en una trama para cobrar mordidas mediante contratos de obra pública.

Las causas del apagón: había capacidad de respuesta, pero falló la gestión

Una de las causas del cero eléctrico, según ha explicado Aagesen la mañana de este martes, fue la insuficiente “capacidad de control de tensión”. Esto está directamente relacionado, según la ministra, con que grupos de generación que debían controlar esta variable —muchos de ellos retribuidos económicamente por ello— “no contribuyeron” a hacerlo porque la demanda no estaba programada adecuadamente. Según las competencias del sistema eléctrico, la previsión de la demanda es uno de los balones en el tejado de Red Eléctrica de España (REE) como gestor de la malla.

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Además del fallo por parte de la empresa semipública dirigida por la exministra socialista Beatriz Corredor, el informe también apunta a actuaciones “indebidas” por parte de las empresas generadoras. Las plantas de suministro síncronas (energía nuclear, hidráulica o ciclos combinados de gas) no estaban absorbiendo tensión de forma adecuada. “Faltaban capacidades de controlar tensión, bien porque [las plantas] no estaban programadas con suficiencia, bien porque los que estaban programados no proporcionaban adecuadamente lo que decía la norma, o una combinación de ambas”, ha explicado Aagesen. De esta forma, se concluye que no faltaba capacidad de generación o de absorber tensión, sino que el problema fue la mala gestión de estas capacidades.

De las diez centrales programadas por Red Eléctrica para dar seguridad al suministro —y remuneradas por ello—, todas tienen incumplimientos

De las diez centrales programadas por Red Eléctrica para dar seguridad al suministro —el número más bajo de este año dado que una no pudo acoplarse al sistema—, todas tenían algún grado de incumplimiento, ha explicado Aagesen. La ministra ha subrayado que estas plantas reciben “compensaciones económicas” para participar de las conocidas como restricciones técnicas, es decir, la generación que no responde a criterios de energía más barata, sino de seguridad en la oferta y que exige el operador del sistema. Además, varias de estas centrales “no respondieron adecuadamente” a las consignas del operador del sistema para reducir la energía reactiva que estaba desequilibrando la red; alguna, incluso, produjo este tipo de energía, incrementando el problema”, explican desde el Ministerio.

Las oscilaciones de tensión que comenzaron en Europa se saldaron con desconexiones en cadena: en Granada, Badajoz, Sevilla, Segovia, Huelva y Cáceres estaban las centrales que se desenchufaron del sistema, algunas “de forma indebida”. Es decir, la desconexión ocurrió antes de que llegar al nivel de sobretensión tras el cual la normativa permite irse a negro. “No se puede desconectar de cualquier manera”, ha recordado Aagesen.

Aunque la información del informe está anonimizada, se puede asumir que la mala gestión salpica a Endesa, Iberdrola, Naturgy o EDP

El informe ha presentado la información anonimizada, aunque se puede asumir que las grandes eléctricas Endesa, Iberdrola, Naturgy o EDP quedan salpicadas por las denuncias de mala gestión de la investigación. Este oligopolio es el que controla la mayor parte de las plantas de energía fósil o nuclear, justo el parque señalado por Aagesen por no absorber suficiente tensión. Las compañías y la ministra han protagonizado fricciones en el marco del comité investigador de las causas del cero eléctrico: la vicepresidenta tercera denunció lentitud por parte de las empresas a la hora de suministrar la información y estas negaron la acusación.

Refuerzo a la supervisión como principal tarea pendiente

A la vista de las conclusiones del análisis, el comité investigador propone varias actuaciones para evitar la repetición de un incidente de la magnitud del vivido. La que destacan es el refuerzo de la supervisión y la verificación del cumplimiento de las obligaciones por parte de todos los agentes del sistema eléctrico, así como medidas técnicas que refuercen las capacidades para el control de tensión y protección contra las oscilaciones del sistema. En este sentido, el comité señala como “clave” que las instalaciones asíncronas puedan aplicar soluciones de electrónica de potencia para gestionar las variaciones de tensión.

También se propone aumentar la demanda y la flexibilidad del sistema eléctrico. Sin concretar mucho este punto, la nota de prensa enviada por el Ministerio que dirige Aagesen habla de incrementar la capacidad de almacenamiento de energía y una revisión de la regulación de los servicios de ajuste y las restricciones técnicas del sistema. Además, se apuesta por “mantener la prioridad gubernamental” de aumentar el nivel de interconexión con los países vecinos.

Aagesen ha anunciado que un Real Decreto Ley se presentará en el próximo Consejo de Ministros para implantar estas medidas y así impedir que la península vuelva a vivir los eventos del pasado 28 de abril.