Andalucía
Seis años después, la Ley de Bioclimatización solo llega a uno de cada diez colegios en Andalucía

Narices sangrando, dolor de cabeza, mareos, desconcentración, sudores. Los síntomas del final de curso en las aulas se repiten un año más en toda Andalucía por las altas temperaturas y la falta de acondicionamiento de la mayoría de los 4.566 centros públicos educativos andaluces. 

El estado de la cuestión parece no haber variado desde que en 2017 colectivos sociales, familias y comunidad educativa salieran a la calle en diversas ocasiones para exigir una climatización adecuada en los colegios bajo el lema “aulas, no saunas”. Un descontento social que tuvo como consecuencia la aprobación en 2020 de la Ley 1/2020 para la mejora de las condiciones térmicas y ambientales de los centros educativos andaluces mediante técnicas bioclimáticas y uso de energías renovables. 

“Cada vez la cosa va a peor, no se aplica la ley en absoluto”, expone Diana del colectivo Escuela de Calor.

Una normativa que seis años después sigue sin implementarse en la mayor parte de los espacios educativos. A día de hoy solo se ha realizado las labores, según ha informado la Junta de Andalucía, en 430 centros, lo que supone un 9,4% del total.

Proteger contra el calor, más urgente que nunca

Diversos estudios exponen que el alumnado que se enfrenta a la educación en un entorno caluroso sufre consecuencias a la hora de adquirir aprendizajes. “Afecta a las habilidades cognitivas, el aprendizaje acumulativo y el rendimiento académico, y esto se traduce en menor capacidad de realizar tareas complejas (por ejemplo, el álgebra), limitación de la comprensión lectora y menos actividad neuronal y memoria”, expone el informe  Calor en las escuelas elaborado por la fundación Equitat.org y la UOC. El estudio expone que entre otras consecuencias también se encuentran el aumento de las urgencias médicas y el alto riesgo a la deshidratación. 

En 2025 el Defensor del Pueblo, Ángel Gabilondo dirigió una de sus recomendaciones a la Consejería de educación andaluza en la que exponía la necesidad de que “se adopten las medidas para que la instalación de sombras en centros educativos no se dilate más de un año y los centros puedan estar correctamente preparados para afrontar las altas temperaturas de modo que se garantice el bienestar de los alumnos y de toda la comunidad educativa”. Algo que sigue sin implementarse a día de hoy en la totalidad de colegios de la comunidad.

Los veranos andaluces cada vez llegan antes y son más calurosos en Andalucía.  El delegado de la AEMET  en Andalucía, Juan de Dios, exponía en 2025 que el verano había sido “el más caluroso desde 1961”. La temperatura media del verano pasado estuvo 2.1 ºC por encima del periodo de referencia 1991-2020. En los últimos diez años las medias anuales de temperatura en Andalucía han sido entre 1ºC o 2ºC mayores a la media histórica, según este organismo. 

La primavera cada vez es más corta y las altas temperaturas llegan antes a las aulas. Una dinámica constante, con intervalos decrecientes debido a causas meteorológicas, en los últimos diez años, donde cada vez el verano térmico se adelanta más días al inicio del verano astronómico.

Al llegar antes las altas temperaturas aumenta el número de días lectivos que el alumnado tiene que pasar en las aulas hasta el fin de curso. En diez años ha pasado de tan solo unos días a más de un mes.

Una normativa sin cumplir

Seis años después al suspiro de alivio que supuso para familias y comunidades educativas la aprobación de la ley de bioclimatización la realidad dista mucho de lo que imaginaban aquel día. “Cada vez la cosa va a peor, no se aplica la ley en absoluto”, expone Diana del colectivo Escuela de Calor. Cada día Diana recibe llamadas de decenas de familias preocupadas que denuncian la situación en sus centros “nos llega lo de siempre, sangrados de nariz, dolores de cabeza, hace un rato me llamó una madre para decirme que había tenido que sacar a su hijo del centro porque le dolía muchísimo la cabeza y solo tenían un ventilador que lo que hace es remover el aire caliente”.

 “La situación en los colegios sigue siendo la misma, los centros educativos son secarrales”, denuncia Fran Fernández del sindicato educativo Ustea.

Desde Ustea, Fran Fernández insiste en esta idea “la ley está totalmente parada, no se está desarrollando, no se está cumpliendo y la situación en los colegios sigue siendo la misma, los centros educativos son secarrales”.

La normativa no fija una fecha límite para la ejecución de las obras, tampoco qué cuantía irá destinada anualmente a las mismas. Estas actuaciones según recoge el texto en la Disposición adicional primera están condicionadas por “la disponibilidad presupuestaria existente”.

Sí recoge la ley una fecha final, el próximo julio, para haber completado el 100% de las valoraciones y auditorías energéticas de todos los institutos y colegios públicos de Andalucía. No se ha hecho saber de forma pública en qué estado se encuentra actualmente esta cuestión. 

La Junta ha puesto en marcha estos meses, de forma paralela a la ley de bioclimatización que no se está llegando a ejecutar, el Plan de confort térmico que ha instalado, según el propio gobierno andaluz 19.491 elementos de climatización (ventiladores, ventanas, toldos...).

Una medida que desde La Federación Provincial de Asociaciones de Madres y Padres de Alumnado (FAMPA Sevilla) consideran “un insulto” y una “partida trampa que ignoran la cruda realidad técnica de las aulas” que la administración “recomiende a los equipos gastar los fondos en pingüinos portátiles ante su incapacidad para adaptar los centros”.

La medida se basa en que el Gobierno autonómico facilita la compra de este material al centro educativo “se hace para que los centros carguen de toda la responsabilidad de gestión, les dice a esos centros en los que no hacen obras recogidas en la ley de bioclimatización que compren ventiladores, es un parche que ni siquiera se cumple porque hay centros que nos dicen que no han recibido el dinero”. En Fuengirola la Ampa del CEIP Santa Amalia se ha movilizado ya que la dotación que la Junta le ha otorgado a través del Plan de Confort Térmico es insuficiente y deberán aportar 4.300 euros de sus bolsillos para que el alumnado esté en condiciones óptimas. “El bienestar de nuestros peques no puede esperar más”, exponen.

La Junta de Andalucía insiste en que ha invertido una cifra histórica en la Ley de Bioclimatización, 230 millones de euros. Sin embargo la realidad en las aulas no muestran eso “no se está invirtiendo ese dinero en los centros educativos”, sentencia Fernández. Diana sostiene una idea parecida sobre por qué tan solo se ha implementado menos del 10% en seis años “porque se tiene que invertir muchísimo dinero y no están dando ningún paso en esta dirección”.

Mientras la ley está congelada la realidad en colegios como el CEIP Carmen Benítez de Sevilla es alumnos dando clase a más de 31 grados en el aula. “Los críos llegan chorreando de calor desde primero de mayo a finales de junio sin aire y sin refrigeración de ninguna clase”, explica Flora una madre del colegio. Una realidad que se repite en el CEIP Valeriano Bécquer de la ciudad que se manifestara durante la jornada del martes frente a la Delegación de Educación para que los niños y niñas tengan un colegio “digno”.

Una realidad que se repite en cualquier punto de Andalucía a pesar de que la comunidad cuenta desde hace seis años con una normativa que obliga al Gobierno a adaptar los colegios a las altas temperatura. Otro año más que no sudar sobre los libros de texto se ha convertido en un privilegio que solo ocurre en el 9,4% de los centros.