Juicio del 1 de Octubre
La inmunidad de Junqueras para no iniciados

¿Tiene Oriol Junqueras inmunidad como parlamentario europeo? ¿le dejará España tomar posesión de su acta de eurodiputado? El pasado 6 de enero, el Parlamento Europeo reconoció al líder de Esquerra Republicana per Catalunya como eurodiputado, para dar un paso atrás, el día siguiente, dejando ahora en manos del Tribunal Supremo español la decisión sobre el futuro de Junqueras en Bruselas, que se prevé que se dará a conocer esta semana. [Actualización: El Supremo ha decidido la mañana del jueves rechazar la medida de emergencia solicitada por la defensa de Junqueras. Este no podrá acudir a la sesión plenaria del Parlamento Europeo del lunes 13 de enero al haberle denegado la Junta Electoral Central las credenciales de eurodiputado. El tribunal no decidirá sobre la validez o no de dicha resolución hasta dentro de diez días. Horas después también ha resuelto comunicar al Parlamento Europeo que la consecuencia de la sentencia en firme del Procés es la inhabilitación de Junqueras como eurodiputado]. Hacemos un repaso de cómo se ha llegado hasta aquí.

Oriol Junqueras, vicepresidente de la Generalitat hasta el 28 de octubre de 2017, cuando el Gobierno central aplicó el artículo 155 de la Constitución. El 2 de noviembre ingresó en prisión preventiva, junto al resto de los miembros del Gobierno catalán, por haber organizado el referéndum de Catalunya. El juicio se desarrolló entre el 12 de febrero y el 12 de junio de 2019, cuatro meses en los que se celebraron más de 50 sesiones. El 14 de octubre, el Tribunal Supremo dio su veredicto, condenando a Junqueras a 13 años de cárcel por sedición y malversación de caudales públicos, y a penas de entre nueve y 12 años a los otros ocho acusados.

Pero durante los ocho meses que pasaron desde que comenzó a celebrarse el juicio en el Supremo, llegaron dos de las citas electorales del año. Una de ellas fueron las elecciones generales del 28 de abril, en las que consiguió un escaño como diputado. Otras fueron las Elecciones Europeas del 26 de mayo, en las que consiguió otro.

De su primer escaño disfrutó, pero poco tiempo. El 21 de mayo tomaba posesión de su cargo de diputado, junto a los otros tres presos del Procés Jordi Sànchez, Josep Rull y Jordi Turull, jurando la Constitución “como preso político” y “por imperativo legal”, para ser suspendido de sus funciones, tres días después y también junto a Sánchez, Rull y Turull, por la Mesa del Congreso. El siguiente domingo sería elegido eurodiputado por Ahora Repúblicas, junto a Pernando Barrena (Bildu) y Diana Riba (también de ERC). La alianza electoral formada por ERC, EH Bildu, Bloque Nacionalista Galego (BNG), Ahora Canarias, el asturiano Andecha Astur y el aragonés Puyalón de Cuchas consiguió, en la única cita electoral que en España tiene circunscripción única, 1.252.139 votos —300.000 más de los que sumaron en 2014 La Izquierda por el Derecho a decidir y Los Pueblos deciden— y tres escaños.

Según expresa el Protocolo N. 7 sobre los privilegios y las inmunidades de la Unión Europea en su artículo 9, el cargo de eurodiputado daría a Junqueras, en periodo de sesiones y en su territorio nacional, “las inmunidades reconocidas a los miembros del Parlamento de su país”. Y en su propio país, por ahora España, la Constitución reconoce que, “durante el período de su mandato, los diputados y senadores gozarán asimismo de inmunidad y solo podrán ser detenidos en caso de flagrante delito”.

Sin embargo, cuando en mayo, aún con el juicio a medio celebrar y, por tanto, sin sentencia condenatoria, Junqueras fue elegido eurodiputado, el Tribunal Supremo no le puso en libertad. En su lugar, presentó una petición de decisión prejudicial ante el Tribunal Europeo de Justicia (TJUE) en cuanto a la inmunidad de Junqueras. Este antes había presentado al TJUE un recurso de súplica ante la negativa a darle permiso a salir de prisión para que pudiera jurar la Constitución Española, una “formalidad —según estima el TJUE— que, en derecho español, es requisito para la adquisición de la condición de miembro de dicho Parlamento”. 

Y aquí empieza el juego de dónde está la bolita. Desde la defensa de Junqueras se señalaba que la inmunidad de este comenzaba cuando se anunciaran oficialmente los resultados o, en su defecto, cuando comenzaran las sesiones en el Parlamento Europeo. Desde España, la argumentación iba por otro lado: al no haber tomado posesión de su acta de eurodiputado, no gozaba de la inmunidad unida al cargo.

El 19 de diciembre, el TJUE sentenciaba dando la razón a Junqueras, pero sin pillarse los dedos. El órgano europeo le contestó al Supremo que sí, Junqueras goza de inmunidad y, en virtud de esta, debió ser liberado de prisión provisional tras conocerse los resultados de las elecciones europeas para acudir al Parlamento Europeo. Sin embargo, el texto del tribunal contemplaba que si el Tribunal Supremo estimaba lo contrario, le pudiera solicitar al Parlamento Europeo la suspensión de dicha inmunidad. La patata caliente volvía de Luxemburgo a Madrid, y de ahí a Bruselas.

Dos semanas y pocos días después de conocerse la sentencia, el pasado 6 de enero, Junqueras era reconocido como eurodiputado por el Parlamento Europeo y, un día después, nombrado presidente del grupo de la Alianza Libre Europea (ALE) en la Eurocámara, del que forman parte también eurodiputados de grupos de Escocia o Flandes. El viernes anterior, casi a las 21h, la Junta Electoral Central —no el Tribunal Supremo— envió una comunicación al Parlamento Europeo en la que le hacía saber su criterio según el cual Junqueras no debe ser Eurodiputado, un mail que, según admitiría el Europarlamento esta semana, no se leyó hasta el lunes por la tarde, cuando ya había reconocido a Junqueras como eurodiputado. Ahora el Parlamento Europeo espera la decisión del Supremo español.

El nuevo movimiento de la partida ha llegado hoy, 9 de enero. Tras dictar un nuevo auto en el que el Tribunal Supremo rechaza en el que rechaza retirar el acuerdo de la Junta Electoral Central que negaba el cargo de eurodiputado de Junqueras, horas más tarde el alto tribunal ha dado un nuevo giro argumentativo en cuanto a la sentencia del TJUE que proclamaba la inmunidad de Junqueras. A la vez que el Supremo afirma que aplicará a futuras situaciones “la novedosa doctrina del TJUE, que ha fijado que con carácter general cualquier preso preventivo que adquiera la condición de eurodiputado, lo hace desde el momento de su proclamación como electo y ha de ser puesto en libertad para cumplimentar los trámites formales posteriores a esa designación”. Pero a Junqueras. “No es ahora procedente, una vez conocida la sentencia del TJUE, formalizar la petición de suplicatorio ante el Parlamento Europeo, atribuyendo impropiamente a la suspensión de la inmunidad los efectos de una condición de procedibilidad para proseguir el enjuiciamiento. Cuando el Sr. Junqueras fue proclamado electo en acuerdo de 13 de junio de 2019, el proceso penal que le afectaba había concluido y esta Sala había iniciado el proceso de deliberación”. Dicho de otra forma, el Supremo le anunciará al Parlamento Europeo que Junqueras no es eurodiputado, haciéndole la cobra a la sentencia del TJUE, que proclamaba su inmunidad como eurodiputado e invitada al Supremo a pedir al Parlamento Europeo que suspendiera dicha inmunidad.