Universidad
El profesorado sustituto en las universidades andaluzas: un análisis de coyuntura

Actualmente, 2387 docentes universitarias y universitarios trabajamos en Andalucía como profesorado sustituto, colectivo integrado en su mayoría por mujeres. Quienes tenemos contrato bajo esta figura conocemos bien sus condiciones precarias debido a la temporalidad abusiva, baja remuneración y discriminación respecto a otras figuras de profesorado universitario. La Junta de Andalucía y las universidades se sirven del profesorado sustituto para recortar la inversión pública en la educación superior avanzando hacia un modelo privatizador. En general, las universidades andaluzas se encuentran en una situación de infrafinanciación, estando lejos del objetivo mínimo de inversión del 1% del PIB,[1] además del incumplimiento sistemático por parte de la Junta de Andalucía de los acuerdos adoptados para la financiación de las universidades públicas andaluzas. Este contexto se manifiesta de manera diferente y con distinto grado de intensidad en cada universidad y en las distintas especialidades a las que se encuentra adscrito el profesorado.

En distintas universidades andaluzas se han organizado colectivos de profesorado sustituto para dar respuesta a las necesidades de esta figura contractual, luchando por su pleno reconocimiento y desarrollo profesional en igualdad de condiciones con el resto de profesorado universitario. En cada universidad, los colectivos se organizan de manera autónoma, horizontal y asamblearia. Desde el pasado curso, colectivos de profesorado sustituto de las universidades de Almería, Cádiz, Córdoba, Málaga, Pablo de Olavide y Sevilla creamos la Coordinadora Andaluza de Profesorado Sustituto de Universidad (CAPSU) con el fin de recoger la situación de nuestra figura en todas las universidades públicas andaluzas, compartir herramientas y coordinar acciones conjuntas.

II Convenio Colectivo del PDI Laboral de las Universidades Públicas Andaluzas

Esta norma regula las condiciones laborales del profesorado laboral, incluyendo aspectos esenciales como los tipos de contratos, dedicación, salario, jornada laboral, vacaciones y permisos, entre otros. El I Convenio Colectivo (aprobado en 2008) introdujo por primera vez la figura del Profesorado Sustituto Interino, con el fin de atender de manera temporal las necesidades docentes sobrevenidas por sustituciones o vacantes, otorgándole los salarios más bajos de toda la tabla: 60 % del salario del Profesorado Titular de Universidad (TU) para el contrato a tiempo completo y en el caso de los contratos a tiempo parcial la parte proporcional a la jornada laboral, reconociendo dentro de la misma solo las horas en las que se imparte docencia y las horas de tutoría; como resultado tenemos salarios totalmente irrisorios (un 20% del sueldo de una persona TU por asumir el 50% de su encargo docente), que hacen mucho más barata la contratación de profesorado a tiempo parcial, habiéndose producido la proliferación injustificada de este tipo de contratos en los últimos años.

Tras dieciséis años del primer, único y hasta el momento último Convenio Colectivo, el 6 de junio de 2024 se constituyó la Mesa del II Convenio Colectivo. En esta mesa están presentes las universidades públicas, las secciones sindicales de CCOO, UGT y CSIF y la Junta de Andalucía; ante las dificultades y falta de acuerdos, se constituyó una mesa técnica para tratar asuntos del convenio de manera pormenorizada. Desde entonces, los actores presentes en esta mesa han mantenido total discreción sobre sus negociaciones. El 27 de junio de 2025 conocimos que la mesa técnica se reunió en la Universidad de Córdoba, considerando una propuesta donde desaparecen los contratos a tiempo completo, pasando a ser todos los contratos a tiempo parcial. Desde la CAPSU nos pusimos inmediatamente en alerta al observar que se pretende hacer recaer los recortes de la Junta de Andalucía sobre las espaldas del profesorado sustituto. Por supuesto, nos posicionamos en contra de este despropósito y exigimos la medida contraria, el fin de todos los contratos a tiempo parcial, junto con la equiparación salarial con la figura del Profesorado Ayudante Doctor.

El pasado 27 de noviembre de 2025, por primera vez, uno de los sindicatos presentes en la mesa de negociación (CCOO) informó en una asamblea virtual abierta sobre los avances en torno a las negociaciones. Según nos cuentan, el punto caliente de las negociaciones gira en torno a la figura del profesorado sustituto y las tablas salariales. No sabemos qué pasará con los salarios, pero todos los actores presentes en la Mesa del II Convenio Colectivo persisten en el mantenimiento de los contratos a tiempo parcial.

Ley de Universidades Públicas de Andalucía (LUPA)

El Gobierno del PP de Juan Manuel Moreno Bonilla ha presentado la LUPA por trámite de urgencia y sin negociar nada con los representantes de la comunidad universitaria. La LUPA se encuentra en fase de tramitación parlamentaria y podría aprobarse a inicios de febrero. La LUPA avanza en el modelo privatizador. Algunas de las medidas más preocupantes son la obligación para las universidades públicas a financiarse en un 25 % con recursos privados, la desaparición de las exenciones para estudiantes del pago de matrícula por el mismo número de créditos aprobados en primera matrícula y la sobrecarga del profesorado con encargos docentes superiores a la asignación inicial. Al mismo tiempo, las universidades privadas entrarán en el Consejo Andaluz de Universidades en pie de igualdad con las públicas. Sin embargo, se las exime de las medidas de «rendición de cuentas, transparencia e integridad».

De no modificarse, la LUPA amenaza el futuro del PS ya que elimina al incómodo profesorado sustituto de larga duración por la vía de los despidos para los contratos que duren más de dos años; permite a la Junta de Andalucía desautorizar la contratación de profesorado sustituto, invadiendo la autonomía de las universidades y confina a este profesorado a las tareas docentes, cerrando las puertas al desarrollo de la carrera investigadora. La LUPA recupera la figura precaria del Profesorado Ayudante, con un contrato de tres años para la realización de una tesis doctoral, con una asignación docente de 120 h/año. Esto abre la puerta a que la oferta pública de empleo se desplace hacia esta figura, que no tiene ningún compromiso de estabilización, en detrimento de la de Profesorado Ayudante Doctor. Sin embargo, la LUPA no dice ni una palabra sobre los planes de estabilización para el profesorado sustituto recogidos en la disposición transitoria octava de la LOSU. A día de hoy, solo la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla ha convocado plazas sujetas a estos planes de estabilización.

Notas al pie:

La Coordinadora Andaluza de Profesorado Sustituto Universitario (CAPSU) es un espacio en el que confluyen representantes de las asambleas de Profesorado Sustituto de las diferentes universidades andaluzas con el objetivo establecer acciones conjuntas que mejoren las condiciones del personal docente e investigador más precario, el profesorado sustituto.