Más agentes de los necesarios

L a estructura organizativa de la Policía Municipal no ha sufrido grandes cambios con el nuevo gobierno. Tras 28 años de UPN, los sindicatos denuncian que continúan las horas extras ingentes, los privilegios de un nutrido grupo de agentes y una propuesta inicial de convenio que los ha unido en su rechazo.

La plantilla de la Policía Municipal de Pamplona tiene 397 personas, lo que supone una ratio de 2,02 agentes por cada mil habitantes. Pese a la reducción respecto a los 470 que había en 2010, esta tasa es superior al 1,80 recomendado por la Unión Europea y al 1,50 propuesto por la Federación Española de Municipios y Provincias, y supera al de otras ciudades de su entor- no de características parecidas, como Oviedo (1,36), Gasteiz (1,24), Logroño, (1,5) o Burgos (1,39).

Alrededor de un 55% de los policías realizan su trabajo en la calle, lo que supone que unos 180 udaltzainas realizan labores en dependencias policiales. Desde el sindicato SIPNA afirman que algunos realizan tareas estrictamente administrativas y denuncian que “el modelo organizativo no ha cambiado: hay personas que no sabemos exactamente qué labor hacen y muchos mandos que asesoraban a Simón Santamaría y que elaboraban los expedientes sancionadores siguen asesorando al jefe actual”. Los sindicatos denuncian también el elevado número de responsables interinos —cerca de 50— que, según SIPNA, “se siguen nombrando a dedo sin méritos de capacidad”. En la comisaría de Monasterio de Irache, la Policía Municipal realiza funciones de investigación de denuncias que no son competencia exclusiva suya, como es el caso de los delitos de tráfico de drogas de menor entidad. Desde el Ayuntamiento se justifican las líneas de intervención de este cuerpo “por su capacidad para actuar con mayor proporcionalidad”.

La plantilla de la Policía Municipal de Pamplona tiene 397 personas, lo que supone una ratio de 2,02 agentes por cada mil habitantes frente a los 1,80 que recomienda la UE

En materia de sueldos, destaca la gran diferencia de los complementos que perciben las distintas escalas salariales. Todos los agentes perciben un complemento especial del 41%, mientras que los complementos de trabajo varían desde el 13% —para los policías de proximidad o tráfico— hasta el 60% —para inspectores o escoltas—. Según la Ley de Policías de 2015, la retribución por complementos no puede superar el 95% del salario base, regulación que se incumple en el caso de inspectores, escoltas y comisarios principales, cuyos complementos superan dicha cantidad. Los dos comisarios principales pueden ingresar 4.800 euros brutos mensuales, y la mayoría de los tres comisarios restantes y los 14 inspectores del cuerpo no bajan de los 4.000 euros, horas extra y festivos aparte. Además, todos los agentes trabajan las mismas horas al año, independientemente de que su horario sea exclusivamente matinal o hagan tres turnos y festivos. Ello beneficia a los trabajadores de oficinas, que realizan 1.457 horas frente a las 1.592 horas básicas del resto de funcionarios.

Por último, el gran problema endémico de la Policía Municipal son las horas extra. La plantilla, que supone el 28% de los trabajadores del Ayuntamiento, acumuló en 2016 un total de 13.985, el 72% de las totales realizadas por los funcionarios municipales, una cifra muy elevada para el extenso personal del cuerpo, que sumadas a las de San Fermín —que el año pasado empezaron a pagarse aparte—, sigue la línea de 2015, cuando sumaron 25.546. El convenio actual estipula que los agentes cobren 32 horas extra en San Fermín —además del complemento de días festivos—, por la condición de trabajo penoso —entre el 6 y 14 de julio se considera festivo en el Ayuntamiento de Iruñea: una funcionaria llegó a cobrar 120 y 123 horas extra por los sanfermines de 2015 y 2016—. Sin embargo, esta retribución sanferminera es la misma tanto para los que trabajan en la calle como para los que no sufren el cambio o ampliación horaria.

En definitiva, la falta de planificación anual de los servicios provoca hechos como que un único policía hiciera 387 horas extra en 2015 (48 jornadas enteras y recibiera 5.700 euros de retribución extraordinaria). Desde el Ayuntamiento se explica que “no hay plantilla suficiente para realizar determinados servicios” y que se ha planteado una bolsa de horas para paliar el problema. “Son horas que al final acaban haciendo los mismos”, denuncia SIPNA, que reivindica que se hagan “por necesidad y no por caprichos de determinados mandos”.