València
Per l’Horta denuncia planes de expansión urbanística en zonas con riesgo de inundación

La asociación Per L’Horta convocó un paseo reivindicativo el pasado 1 de febrero por la huerta amenazada del término municipal de Picanya (11.900 habitantes, Valencia), con el lema Horta inundable, no edifiqueu! En la manifestación se denunció que el Ayuntamiento —gobernado por el PSPV-PSOE con mayoría absoluta— plantea una modificación del Plan General que implica la urbanización de más de 100.000 m2 de huerta productiva, que servirán para la implantación de un polígono industrial. Desde el colectivo señalan que esta reclasificación de suelo agrícola a industrial se planea en una zona con riesgo de inundación.

En otro municipio inundado por la dana del 29 de octubre de 2024, Massanassa (10.600 habitantes, València), el Ayuntamiento —dirigido por el PP con mayoría absoluta— promueve el desarrollo urbanístico de la zona noreste del término municipal. En concreto, la transformación de 10.000 m2 de suelo clasificado como urbano, a 200 metros del Barranco del Poyo (uno de los cauces desbordados durante ladana); en mayo de 2025, Acció Ecologista-Agró alegó al borrador del plan que su ámbito de actuación coincide con una de las zonas más afectadas por la dana.

“Aunque no se ha resuelto todavía la revisión de los planes de inundación ni se dispone de una cartografía de peligrosidad actualizada, diferentes ayuntamientos afectados por la DANA han contado con el beneplácito de la Generalitat para anunciar nuevos planes de expansión urbanística”, afirmó Per l’Horta en un comunicado del 23 de marzo.

Se da la circunstancia que, pese a estas iniciativas, el Conseller de Medio Ambiente, Infraestructuras y Territorio, Vicente Martínez Mus, anunció el 13 de enero que —en el contexto de la revisión del Plan de Acción Territorial sobre el Riesgo de Inundación en la Comunitat Valenciana (PATRICOVA), de 2015— la Generalitat ampliará las limitaciones a la construcción en zonas inundables.

Además, la Conselleria de Territorio informó que, según las primeras estimaciones de los trabajos de revisión, la superficie inundable será mayor que la establecida en las cartografías actuales, lo que supondrá un incremento de las zonas en que se limiten nuevos desarrollos.

Más viviendas en zonas de huerta inundable

A las iniciativas urbanísticas en Picanya y Massanassa se suman planes expansivos como los impulsados por el Ayuntamiento de Torrent (gobierno de PP y Vox); se trata de la construcción de nuevas viviendas en el sector PAU-1 Safranar, con una superficie de cerca de 225.000 m2; asimismo en Torrent, al noroeste del núcleo urbano, está previsto el desarrollo de un área de 900.000 m2 para la implantación de un polígono industrial.

Estas dos iniciativas se acogen a la figura del Plan Especial Urbanístico de Reconstrucción (PEUR), incluido en la Ley de medidas urbanísticas urgentes para favorecer las tareas de reconstrucción después de los daños producidos por la dana aprobada en abril de 2025. La legislación establece que la Generalitat podrá tramitar los PEUR dirigidos a crear y ordenar suelos finalistas para la construcción de viviendas, reubicación de polígonos industriales o terciarios y la integración de infraestructuras; estos planes podrán tener por objeto, “suelos en situación básica urbanizado y suelos en situación básica rural”.

La Generalitat y el Ayuntamiento de Xirivella (gobierno de PP y Vox) también firmaron el pasado 12 de febrero un protocolo para impulsar un PEUR en este municipio de l’Horta Sud (ámbito de Alquería Alta); en concreto, una nueva zona residencial de 4.000 viviendas; Per L’Horta ha denunciado el impacto negativo sobre la huerta de este desarrollo residencial.

Los Comités Locals d’Emergència i Reconstrucció (CLER) han pedido a la Comisionada para la Reconstrucción del Gobierno de España, una propuesta de moratoria “inmediata” a la construcción en zonas inundables de los municipios afectados por la dana

El colectivo critica la “irresponsabilidad” de los ayuntamientos de Picanya, Massanassa, Torrent y Xirivella, y pide una moratoria urbanística “para evitar que continúe la política de expansión que agravó el desastre de octubre de 2024; es de sentido común cuando están pendientes de presentación los nuevos mapas de peligrosidad y riesgo de inundaciones, que podrían afectar o condicionar algunos de estos proyectos”.

Precisamente los Comités Locals d’Emergència i Reconstrucció (CLER), presentados en València en enero de 2025, han pedido el 9 de marzo a la Comisionada para la Reconstrucción del Gobierno de España, Zulima Pérez, una propuesta de moratoria “inmediata” a la construcción en zonas inundables de los municipios afectados por la dana.

Las denuncias de Per L’Horta se extienden a actuaciones promovidas por la Confederació Hidrogràfica del Xúquer (CHJ), dependiente del Ministerio para la Transición Ecológica, que afectan a zonas de huerta; por ejemplo, la canalización del barranco de la Saleta (tramo Aldaia-Nuevo Cauce del río Turia); en el documento de alegaciones presentado en octubre de 2025, la asociación señaló que la ejecución del proyecto implicaría la destrucción de 150.000 m2 de huerta protegida.

El colectivo ha apuntado además los efectos adversos que las Zonas de Almacenamiento Controlado (ZAC) podrían tener sobre la huerta; las ZAC se incluyen en el Plan de Recuperación y Mejora de la Resiliencia frente a inundaciones en el territorio afectado por la DANA, impulsado por la CHJ. “Está previsto que las ZAC actúen como espacios de laminación de avenidas que, en algunos casos, implican arrancar la huerta excavando entre 4 y 7 metros de profundidad con el fin de incrementar su capacidad”, subraya Per l’Horta.

Per l’Horta concluye que estos parques “aunque a menudo son presentados como inundables, no tienen ningún estudio hidráulico asociado y aprovechan la reconstrucción posdana para ocupar huerta protegida”

Cuestión distinta son los proyectos anunciados por la Generalitat Valenciana; la Conselleria de Medio Ambiente informa que el llamado sistema de parques metropolitanos inundables de la Generalitat abarca una superficie de 1.485 hectáreas en l’Horta Sud, 18 sectores (a lo largo de las cuencas del Poyo y del Turia) y más de 72 kilómetros; el mayor ámbito de actuación es el sector del Pla de Quart (726 hectáreas y 8 kilómetros), cuyo gran objetivo es la laminación de las aguas.

Además del laminado y la retención de avenidas, entre las funciones del sistema de parquesfigura, según la información oficial, la renaturalización de cauces y riberas, la compatibilidad con usos agrarios y forestales, la creación de nuevos espacios libres así como la integración con el espacio urbano existente.

Sin embargo, Per l’Horta concluye que estos parques “aunque a menudo son presentados como inundables, no tienen ningún estudio hidráulico asociado y plantean en algunos casos la construcción de aparcamientos y servicios dotacionales; aprovechan la reconstrucción posdana para ocupar huerta protegida con una serie de proyectos, muchos de los cuales tendrían que ubicarse en los terrenos urbanizables disponibles”.