Islas Canarias
¿Cómo se vive sin Coalición Canaria?

Verano de 2019. Entre el 15 de junio y el 12 de julio de 2019 se consuma la derrota: Coalición Canaria desaparece de las instituciones más importantes de las Islas Canarias.

Una detrás de otra; primero los ayuntamientos de Santa Cruz de Tenerife y San Cristóbal de La Laguna, luego el Cabildo de Tenerife, el Cabildo de Lanzarote, el Cabildo de Fuerteventura, y finalmente, el Gobierno de las Islas Canarias.

El partido llevaba entre 36 y 26 años gobernando estas plazas de forma ininterrumpida, y gozaba de una tremenda paz interna gracias a su fortaleza institucional, que llegaba a condicionar al resto de poderes del Archipiélago con una naturalidad pasmosa. Su fortaleza estuvo en nacer haciendo un esfuerzo de coordinación electoral entre hasta tres espacios políticos, que iban de los resquicios de una UCD que doblaba la media estatal en porcentaje de voto, el nacionalismo de izquierdas canario y un PCE abocado a la insignificancia tras la victoria de Felipe González en el 82.

En cierto sentido fue un modo de dar espacio a las cabezas visibles de los dos partidos que estaban destinados a conducir la transición a nivel nacional, UCD y PCE, que fueron atravesados por PSOE y Alianza Popular a partir de los 80. Mientras en el resto de comunidades estos cuadros se movieron a los partidos supervivientes, un grupo de valientes en Canarias decidieron unirse y generar una toda una nueva identidad política: soberanía y representación por diferencia.

Puede que Canarias no sea un país, pero al menos tiene las suficientes condiciones como para que algunos partidos se sirvan de ejes alternativos a los que dominan en el continente

Coalición Canaria creció como una fuerza política profundamente identitaria y post-materialista. Su apoyo electoral lo obtuvo generando una comunidad cultural, de personas que debían considerarse parte de lo mismo por sus atribuciones identitarias, no necesariamente nacionalistas (porque el pueblo canario no entiende su identidad en las mismas claves que los constructos del Estado-Nación continental), sino a través de una sofisticación de lo culturalmente hegemónico en el conjunto de Canarias, y especialmente en la isla de Tenerife, por el método de poner por delante la centralidad y por detrás la ideología. Tal como planteaba el articulista de El Día, Alfonso González Jerez, hace unos días: “la centralidad política consistía (y consiste) en controlar la agenda política y definir los marcos conceptuales del debate público desde una amplia conexión con las clases medias urbanas”.

El partido se creó durante de una moción de censura en 1993 al presidente socialista Jerónimo Saavedra, y representó una verdadera impugnación, que cambió el alineamiento de preferencias políticas, dando coherencia a una nueva propuesta, que consistía en sus orígenes, en unir a todos los partidos insulares, regionales y locales, generando un nuevo eje en el que el partido era ganador. Y es que puede que Canarias no sea un país, pero al menos tiene las suficientes condiciones como para que algunos partidos se sirvan de ejes alternativos a los que dominan en el continente.

La unidad se centró en adoptar un nuevo relato, el de la defensa de lo canario dentro del sistema autonómico, superando diferencias ideológicas evidentes entre cada formación dentro de la Coalición a través de un reparto de poderes entre islas. En Gran Canaria y Fuerteventura los partidos que lideraban la coalición eran marcadamente de izquierdas, y en el resto de islas de centro-derecha liberal.

El hecho de que fuera un partido tan diferente en cada territorio, implicó la pretensión de una serie de reformas en el Estatuto de Autonomía de Canarias una vez llegan al poder en 1993. Su naturaleza les invitó a dar menos poder al Gobierno de Canarias y a los Ayuntamientos, fortaleciendo los gobiernos insulares; los cabildos insulares.

Con la llegada de Coalición los cabildos se hicieron más importantes, ejerciendo competencias de otros niveles de gobierno, dejando al Gobierno de Canarias centrado en gran medida en Sanidad, Educación y Justicia.

A día de hoy, los cabildos se ocupan del IGIC (el IVA canario), gestionan la dependencia, las infraestructuras culturales, dan becas universitarias, se ocupan de la gestión turística y de aguas o movilidad interior. Incluso vemos cómo muchas competencias están compartidas con otros niveles de gobierno, pero son ejercidas de facto por los gobiernos insulares, a través, o no, de convenios entre administraciones.

Este pacto para reordenar la comunidad y dar fuerza a los gobiernos insulares a favor de los partidos insulares, implicó también un cambio en normas electorales de Canarias, acordado entre CC y PP, que gobernaban tanto en el nivel regional como en el nacional. Se subió el tope insular —la circunscripción es la isla— del 5 al 6%, y se elevó el tope regional de representación del 20 al 30%.

Con esta reforma del Estatuto de 1996 ambos partidos buscaban que fuera necesario que los partidos de las islas de menos población —que tienen la mitad del Parlamento con el apoyo de algo más del 15 por ciento de la población— tuvieran que coaligarse con formaciones de una isla de gran población, como Tenerife y Gran Canaria para obtener representación en el Parlamento sito en Santa Cruz de Tenerife.

La idea de subir del 20 al 30% es intencionada, dado que era aproximadamente el resultado que obtenían los partidos insulares de islas no capitalinas, como el Partido Insularista de Lanzarote en su isla, o la Agrupación Herreña Independiente en la suya. Aumentar a su vez el tope electoral archipielágico del 5 al 6%, tuvo como efecto directo bloquear la entrada en el Parlamento de Canarias de la recién creada Izquierda Unida Canaria, formada por críticos con el pacto de líderes del PCE con vestigios de la UCD para crear Coalición Canaria.

Además, se dispuso que la presidencia de cada isla estaría establecida por elección directa, no por designación del pleno insular, sólo posibilitando que no gobernase el ganador vía una moción de censura: como las que estamos viendo contra Coalición Canaria en Tenerife y La Palma, donde el partido ganador de las elecciones no ha conseguido el consenso del resto de fuerzas políticas para mantener la presidencia, produciendo pactos entre Ciudadanos, PSOE y Podemos en Tenerife, y entre PP y PSOE en La Palma.

CC consiguió estabilizar el sub-sistema político canario durante 26 años, durante los que, a pesar de algunas deserciones, ha gobernado el archipiélago canario con mucha maña, guardando equilibrios imposibles entre el poder de sus representantes en el Congreso, su poder insular y regional, los medios de comunicación, los equipos de fútbol, las quince o veinte empresas importantes, los grupos hoteleros dominantes, las demandas identitarias de las clases populares, y los sin fin de autores en ciencia política que han escrito sobre lo que es y no es el nacionalismo.

¿Qué significa que salga del poder?

Entendiendo que Coalición es un partido político que entra por casualidad en las instituciones canarias, que proviene de una representación canaria tipo Partido Regionalista de Cantabria en Tenerife, La Palma y Lanzarote, y MÉS en Fuerteventura y Gran Canaria, que consigue llegar al poder gracias a pactos contra-natura enfocados en una coordinación electoral basada en las especificidades del sistema electoral canario, que además ha basado exageradamente su estructura orgánica en la presencia de sus afiliados en las instituciones que gobernaba, y que se ha jugado todo su crecimiento político al enfriamiento del debate político, reduciendo su importancia, y haciendo banal el conflicto que da origen a la consolidación de las ideologías, es probable que tenga muy difícil sobrevivir en condiciones estando fuera de las principales instituciones que gobernaba. Al menos tiene muy difícil sobrevivir en unas condiciones dignas, que la hagan capaz de volver al poder con la misma capacidad y poder que antes.

Su salida de palacio, significará el fin silencioso y paulatino de todas las redes paralelas que habían generado como partido político entre administraciones, particulares, empresas amigas y familias privilegiadas. Poco queda ya del espíritu de esa alianza magna entre una burguesía canaria que quería mejorar su estatus respecto a Madrid al son del nuevo pacto de las autonomías —especialmente en materia de fiscalidad— y unas clases populares deseosas de instituciones que llevaran la identidad común del Archipiélago a buen puerto.

Su salida del poder es todo un experimento. Un experimento que la mayoría de la sociedad llevará con naturalidad, y con cierta expectación, porque a día de hoy no se sabe muy bien si Canarias es como es, o si la hicieron así más de cuatro legislaturas de privilegiar a quien ya tenía y ponérselo difícil a quien no comulgaba con ruedas de molino.

¿Cómo sale del poder en cada territorio?

Aquí hay diferencias claras, y que en cierto modo siguen una trayectoria lógica. En islas menos pobladas, donde los nuevos partidos tienen una capacidad menor, Coalición Canaria sale del poder mediante pactos entre PP y PSOE, como vemos en La Palma y Lanzarote. En Fuerteventura, única isla donde CC mantenía una mayoría progresista en sus organismos, se produce un pacto entre Nueva Canarias, Podemos y PSOE. En las islas con más población es diferente. Nunca han tenido mucho peso en Gran Canaria, siendo su gran fortín Tenerife.

Es en la isla de El Teide donde han sufrido el mayor desgaste, así, en plazas como el Ayuntamiento de Santa Cruz o el Cabildo, con mayorías siempre a la derecha, han salido del poder por la vía PSOE-C’s con apoyo en pleno de Podemos. Sin embargo, en varios ayuntamientos del norte de la isla, como el de San Cristóbal de La Laguna, Tacoronte, Tegueste o el Puerto de la Cruz, se han dado mayorías “naturales”, sostenidas por PSOE, Nueva Canarias y confluencias progresistas de izquierda, integradas por Podemos, el partido insular Sí se puede, Izquierda Unida y Equo.

Qué va a pasar ahora

Coalición ha vivido siempre del poder, y uno podría pensar que al perderlo no tendrán capacidad en el futuro para vivir sin él. No caerá esa breva, esas cosas no pasan de la noche a la mañana, pero obviamente tendrán que cambiar su modus operandi, y sobre todo, hacer una propuesta política más concreta y más certera, que sea capaz de sustituir a quienes durante más o menos 30 años, para bien o para mal, han sido determinantes en generar las Islas que tenemos hoy.

Está claro que las islas reclamarán alternancia política al gobierno que existe hoy, formado por PSOE, Podemos, Nueva Canarias y Agrupación Socialista Gomera, pero es improbable que lo hagan pronto, y es posible que no lo hagan a través de lo que fue Coalición Canaria.

El hecho es que CC existe porque en los años 90 no había un partido político en España que respondiese a lo que trató de hacer UPyD, y lo que parece que va a abandonar Ciudadanos: una vía política que pretenda mantener los privilegios de las élites sin bloquear los derechos y libertades individuales de las minorías. Cualquier conservador querría ralentizar los cambios en las identidades sociales para así evitar cambios en las relaciones económicas, sin embargo partidos políticos como Coalición Canaria, o como otros ejemplos de liberales europeos, han tratado de conjugar una barra libre para grandes capitales, con una fiscalidad muy baja, y respeto y apoyo simbólico para valores post-materialistas propios de cualquier opción progresista cercana al centro del arco político europeo.

Otro de los elementos fundamentales constitutivos de lo que fue CC, que han estudiado en profundidad José Miguel Bravo de Laguna o Ayoze Corujo, fue la maestra canalización de los insularismos canarios, esto es: reducir el marco por el cual las formaciones políticas mono-insulares generaron un eje de competencia que consistía en enfrentar a dos o más islas de un mismo archipiélago entre sí, por el control de la administración común.

Esto fue posible dando mayor importancia a los cabildos, a la vez que uniendo a todas estas formaciones entre sí en una de carácter regional, procurando pactar un interés común que produjese esa paz tan necesaria para que los negocios funcionen, los colegios abran por la mañana y la vida sea lo más pacífica y placentera posible.

Sin duda, Coalición Canaria, su ambigüedad, y sus formas, son producto de la idiosincrasia del pueblo canario, particularizando en el tinerfeño, que en su ser común, guarda una inercia constante por la moderación, el escepticismo y el individualismo.